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幼师职称论文幼儿园收费定价制度对策

2017年9月1日       字号:    

摘要:本篇 幼师职称论文 探讨到几乎全部公办幼儿园都反映幼儿园的收费标准偏低,这些保教费的收取并不能够完全弥补办园的运营成本,而在定价过程中规定本应由政府负担的部分成本并没有得到实现,政府在公办园成本分担中比例不明确。偏低的收费标准与政府投入不足

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本篇幼师职称论文探讨到几乎全部公办幼儿园都反映幼儿园的收费标准偏低,这些保教费的收取并不能够完全弥补办园的运营成本,而在定价过程中规定本应由政府负担的部分成本并没有得到实现,政府在公办园成本分担中比例不明确。偏低的收费标准与政府投入不足形成矛盾,阻碍了公办幼儿园的发展。《幼儿教育》幼师小学老师评职称论文发表期刊,开展教育科学研究和学科基础理论研究,交流科技成果,促进学院教学、科研工作的发展,为教育改革和社会主义现代化建设做出贡献。

摘要:本文在对河北省进行调研内容'>调研的基础上,基于调研所了解到的实际情况,对幼儿园收费定价的现状、问题和原因进行了探讨,并从理论的角度给出相应的解决对策。

关键词:幼儿园;收费定价;调查与分析

一、幼儿园收费定价现状

(一)河北省幼儿园的基本现状

在调研中,我们对河北省幼儿园的基本情况进行了统计。从幼儿园结构以及幼儿园教育入学率来看,截止到2016年6月,河北省拥有幼儿园共12959所,其中民办幼儿园5539所,可容纳幼儿数量为89.63万人;公办幼儿园7420所,可容纳幼儿数量为142.09万人,幼儿园毛入园率为81.8%。从幼儿教师的数量、教师资源来看,截止到2016年6月,教职工和幼儿的比例为1∶15.53,专任教师和幼儿之间的比例甚至达到了1∶23.63,而国家教育部规定了全日制幼儿园教职工与幼儿之间的比例要在1∶5到1∶7之间,半日制幼儿园教职工与幼儿的比例也要在1∶8到1∶10之间。可以看出,当前河北省幼儿园的师生比例严重超出了国家教育部的规定,幼儿园教职工数量、专职保教员和专任教师数量都严重不足。

(二)幼儿园现有的定价形式

幼儿园定价形式的区别与幼儿园类别直接相关,不同类别、不同性质的幼儿园对应不同的定价形式。政府定价就是指由政府价格主管部门以及其他相关部门根据相应定价依据,遵照相关定价程序确定幼儿园的收费标准以及在此基础上的最高浮动价格。遵从这种定价形式的为公办幼儿园,主要分为两类,一类是政府主办的公办幼儿园,这部分幼儿园享受政府的财政补贴;另一类是国有企业、事业单位、部队以及村集体主办的公办幼儿园,这部分幼儿园没有政府的财政补贴,完全靠幼儿园的收费来弥补其运营成本。市场定价是幼儿园经营者自主制定,在幼儿园教育产品市场的供求影响下形成的价格,这种定价形式适用于民办幼儿园。在市场定价中,有一种特殊的类型为合同约定方式,指以政府合同的形式约定享受政府补贴或者优惠政策的民办园的具体收费标准。这种定价形式适用于普惠制民办园,普惠制民办园的性质介于公办幼儿园和民办幼儿园之间,其性质为“半公半民”,实质上是政府购买服务的一种具体形式。

(三)当前河北省幼儿园的收费定价制度情况

当前,河北省幼儿园的收费定价方面的制度,主要由河北省物价局、河北省财政厅以及河北省教育厅于2014年8月联合发布的《河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》这一指导性文件所规定,并辅助性包括《河北省普惠性民办幼儿园认定及财政扶持管理办法(试行)》《河北省学前教育资助资金管理暂行办法》《河北省城市幼儿园分类评定标准(试行)》等省级文件以及各个地市地方政府颁布的各项收费、补贴、定价有关的文件等。这些文件、制度和措施主要对河北省幼儿园的定价主体、定价程序、定价依据以及收费项目、各个地市具体的收费标准等进行了规定。

1.定价主体。幼儿园定价主体的区别主要跟幼儿园的性质有关,不同性质幼儿园的定价主体也有所区别。对于公办幼儿园来讲,定价主体为地方政府,对于民办幼儿园来讲,定价主体就是幼儿园的经营者,即幼儿园的办园主体。

2.定价依据。公办幼儿园定价依据为非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,从政府投入、社会经济发展水平、办学成本以及家庭可承受能力等几个方面综合考虑,并依据幼儿园的评定等级适当拉开收费差距;住宿费收取标准按照实际成本确定,不以营利为目的。民办幼儿园保教费和住宿费收费标准由幼儿园自身根据其办园成本,结合当地经济发展水平、家庭可承受能力等因素综合确定。

3.定价程序。公办幼儿园实行政府定价制度,其保教费和住宿费标准的制定都需要相关部门合作履行相关定价程序。具体由具有定价权的行政地区相关行政部门根据各地情况,提出对本地公办幼儿园分类进行收费的具体意见,价格主管部门以及财政部门根据上述定价依据,履行相关审核程序,报当地政府审批后执行,并报与省级价格、教育、财政主管部门进行备案。民办幼儿园的定价根据上述定价依据,报与办学审批机关同级的当地价格主管部门备案后执行。其中值得注意的是,享受财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园,当地政府教育部门、财政部门以合同的方式约定幼儿园的最高收费标准,由民办幼儿园在该范围内具体确定收费标准,并报当地价格、财政、教育部门备案后执行。

4.收费项目。根据《河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》的规定,无论民办幼儿园还是公办幼儿园,在收费项目上,只允许收取保教费、住宿费(住宿类幼儿园收取)、代收费(幼儿体检费)以及服务性收费(包括延时服务费、组织幼儿外出的活动费、接送幼儿的校车费)四项,并提出为幼儿提供伙食的幼儿园,可据实收取伙食费(包括正餐、两餐之间

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